“2016年，面对国际金融危机带来的严重影响，内蒙古区鄂尔多斯市乌审旗旗委、政府将坚持以科学发展观为指导，把创建首家中国人居环境示范城镇、建设一流县域生态型文化城镇作为‘保增长、扩内需、调结构、惠民生’的有效载体，加快首家中国人居环境示范城镇建设，力争建成自治区级文明旗和示范镇，到2012年全面实现创建示范城镇的目标和任务。”近日，在乌审旗北环路6000亩生态屏障区全民义务植树造林现场，乌审旗委常委、政府副旗长韩玉光介绍说。

　　为切实加快推进首家中国人居环境示范城镇创建工作，确保创建目标如期实现，2009年，乌审旗政府将严格按照创建体系要求，通过政府引导、项目招商、市场化融资，投入城镇建设资金60亿元以上，着力加强基础设施建设和生态环境改善，优化人居环境，打造生态环境良好、市政设施完备、功能定位明确、产业布局合理、文化特色鲜明、管理科学有序、城乡协调发展、社会和谐稳定的人居环境示范城镇。

　　以创建最佳人居环境为目标，逐步健全完善可持续发展的城镇规划体系。立足于创优环境、完善功能、适宜人居和建设样板，超前构筑独具草原特色、民族文化的人居环境示范城镇。在完成总体规划、控制性详细规划和城镇重点区域修建性详细规划的基础上，进一步编制完善《城乡体系规划》、《区域性城市景观设计》、《城镇绿地系统控制性详细规划》及《乌审旗人居环境评估指标体系规划》，严格执行和有效衔接各项规划，实行城市规划公示制度和行政责任追究制度，维护规划的严肃性和权威性，科学指导全旗城市建设，建立健全城镇可持续发展规划体系。

　　以园林绿化为抓手，进一步改善城镇生态环境。坚持走“环境优先建城市、先建环境”的路子，把改善城镇生态环境作为创建人居环境示范城镇的重要内容来抓，推进“三湖、两带、九园”的城镇生态体系建设。年内，栽种大规格常绿、落叶乔木24万株以上，灌木类11.6万丛，地被类80万平方米，新增绿化面积400多万平方米。重点完善鸿沁湖公园、萨拉乌苏体育公园建设，继续延伸城镇森林景观带，启动占地3000亩的植物园、350亩的生态园和120亩的花卉种植示范基地建设，规划建设城郊森林公园、中心森林公园、湿地公园、草原风情园、田园风景区及沙漠公园，实施锡林路、呼热胡街西端延伸段，苏力德街西端延伸段绿化，完成镇区主次干道行道树景观改造，改造和完善驻镇机关事业单位庭院及住宅小区绿化，营造全民参与、社会共建人居环境示范城镇的良好氛围。通过实施生态项目和开展义务植树活动，完成5000亩樟子松栽种任务，加快城郊外围生态屏障带建设。截至目前，全旗已累计新增绿化面积390多万平方米，完成全年绿化工程总量的90％。

　　以基础设施建设为载体，全面增强城镇综合服务功能。全面建成石化创业新区后勤服务区，高标准改造东、西、南、北四大出口，建设体现地域文化和民族特色的标志性建筑、形成精品城镇门户；加快城区外围环路及镇区至重点企业的道路建设，实现45平方公里规划建设区内各主次干道的贯通连接，形成“外围环抱、中心贯通”的城区网路化道路骨架，年内新增和改造市政道路面积100万平方米以上。建成污水处理厂、垃圾处理厂，实现新旧城区排水通畅和生活垃圾的无害化处理。通过政府引导、项目招商，投资22亿元完成2×100MW嘎鲁图镇热电厂一期工程建设，提高镇区供热质量和效益，走节约能源、循环发展的城镇化建设路子。

　　以培育城镇产业为支撑，推进城乡统筹协调发展。制定落实扶持政策，大力培育餐饮咨询等现代服务业和物业管理等市场需求潜力大的产业，积极构筑城镇发展产业支撑体系。8月1日前建成汽运服务区，年底完成嘎鲁图现代综合物流园区基础建设，并开始引进企业。建设为企业提供金融、信息、办公、生活等服务的苏里格煤气开发服务物流园区、企业生活服务区及企业生活总部，促进生产要素、信息服务、专业人才、生活办公向中心城镇和园区集中。通过政府引导、市场化运作，投资5亿元建设集五星酒店、国际标准化高尔夫球场及相应配套设施齐全的生态旅游度假区，提升城镇建设品位。依托五大油气田开发企业和四个工业项目区，打造以旗府所在地嘎鲁图镇为中心的“半小时经济圈”，迅速推动第三产业和信息服务业发展，吸纳更多的农牧区剩余劳动力。加快经济适用房和廉租房等保障性住房建设，以汽运服务区和嘎鲁图现代综合物流园区为就业基地，确保转移农牧民“移得出、稳得住、能致富”。

　　以制度建设和创新管理模式为突破口，提高城镇管理水平。建立健全城市管理各项制度，切实加强综合执法、环卫清扫、社区管理三支队伍建设，以环境综合整治、取缔违章建筑、治理城镇出入口、规范交通秩序为重点，努力提高城镇管理水平。创新城镇管理模式，启动市场化运作网格化管理新模式，统筹旗、镇两级政府及社区的人力、物力和财力，落实城镇片区管理责任制，在试点成功的基础上全面推广，实现城镇管理空间和时间的无缝管理，逐步建立健全城镇管理综合长效机制。加大城镇环卫投入，改善垃圾收集、运输、处理方式，提高环卫工人工资待遇，灵活应用保障性住房相关政策，逐步解决全旗环卫工人的住房困难问题，年内解决136户环卫工人的住房问题。通过采取新闻媒体报道、张贴宣传标语及组织知识讲座等多种形式，继续加大创建人居环境示范城镇宣传力度，大力弘扬文明风尚，引导广大市民争做文明市民，营造全民参与、社会共建人居环境示范城镇的良好氛围。

　　以民族性和地域性为特色，丰富城镇建设内涵。进一步开放城镇规划设计市场，面向全国聘请专家，编制设计体现乌审草原文化和地方特色的文化体系规划和系统文化雕塑，并以公园、广场、城镇出入口为载体，多形式、多手法地渗透和体现乌审地域特色文化的不同层面，实现以文化塑造城镇特色，以城镇展示乌审文化精髓。年内完成乌审之脊所有浮雕和地雕工程，实施体现乌审旗人文历史、地域特色、民族文化的文化雕塑工程，打造商业步行街和民族风情一条街，把地域特点、人文精神和自然风情与现代建筑元素相结合，不断赋予城镇建设新的内涵，努力建设一批特色鲜明、格调新颖、不同凡响的标志性工程和景观，从“千城一面”中脱颖而出，形成具有乌审地域特色和民族文化内涵的城镇建筑风格。