用三五年时间全面实现绿化哈尔滨大地的奋斗目标，是市委、市政府按照省委、省政府的工作部署，立足于践行科学发展观，实现经济社会可持续发展，做出的重大决策。市林业局作为全市林业工作的主管部门，要认真履行工作职能，抓好“五个环节”、搞好“三项服务”、落实“三项责任”、实现“五化标准”。全面提升造林绿化的标准质量。

    五个环节：一是搞好调查设计。把造林建立在科学的规划设计基础上，科学地编制造林技术方案，搞好造林设计，做到适地适树，对没有进行设计以及设计不科学的造林地块不准实施造林。二是开展造林整地。把造林整地作为造林绿化的重点工作来抓，增加整地数量，根据不同的苗木规格和苗木品种选择不同的整地方法，提高整地质量。三是选择乡土树种。坚持适地适树原则，选择抗病、抗逆性及适应性较强和本地区分布普遍、生长旺盛、群众有栽培经验的乡土树种中的良种壮苗进行造林，苗木质量要达到国家一、二级苗标准，切实做到 “适地、适树、适种源”。四是各项技术到位。采取一系列以植苗造林为主的造林配套技术来提高造林成活率。五是推广造林新技术。新技术应用率达到80%以上。

    三项服务：一是搞好苗木调剂。针对全市造林绿化任务重，用苗量大的实际，组织各地落实好苗源，做好苗木调剂、检疫和供应，保证造林需要。二是搞好造林技术培训。建立市、县、乡三级培训体系，通过开展不同层次的培训，全面提高造林者的技术水平，为提高造林成活率提供技术保障。三是搞好造林技术指导。组织各地林业工程技术人员，深入到植树造林现场，进行现场技术指导与服务，解决群众在造林中遇到的各种技术难题。

    三项责任：一是落实技术承包责任。采取技术人员包工程、包乡镇、包承包户的做法，签订技术承包合同，明确奖惩措施，切实加强技术指导与服务。二是落实管护承包责任。按照“谁造、谁有、谁管护”的原则，层层签订管护经营合同，切实把幼林的管护责任落实到户、到人。三是落实造林质量追究责任。采取年度验收与工程达标验收相结合的办法，对全市造林绿化工作进行跟踪检查验收，对造成造林质量责任事故的，将按照国家《造林质量事故责任追究制度》严格予以追究；对完不成任务的将予以通报批评，并限期完成。

    五化标准：一是村屯绿化园林化。对村屯绿化，进行科学规划，合理栽植，坚持乔、灌、花合理配置，突出绿化的整体效果。在村屯四周，选择适宜的造林技术模式，营造集防护、美化于一体的防护林带。街道力争一街一品，达到绿化、美化、香化和彩化的效果。二是道路、河渠绿化廊道化。按照《国务院关于加快绿色通道建设的通知》要求，高速公路、国省道两侧建10米宽绿化带，县道两侧建5米宽绿化带，乡村公路两侧至少栽两行树木。三是平原农田绿化林网化。进一步完善农田林网建设，确保林网建设的完整性。四是小流域治理生物工程化。根据水土流失区的实际情况，选择栽植适宜的造林树种，采取综合措施进行治理，达到保持水土、防止水土流失、改善区域生态环境目的。五是义务植树基地化。积极组织各行业、各部门采取政府统领、部门参与、包工程建基地的办法开展义务植树活动，建立起省、市、县、乡四级义务植树基地，努力把基地建成高标准的样板林，全面提升市民生态文明意识和义务植树自觉性。